La 59 Legislatura mexiquense recibió la iniciativa conjunta del gobernador Eruviel Ávila Villegas y el presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (Codhem), Baruch Delgado Carbajal, encaminada a fortalecer la autonomía e independencia del órgano protector de derechos humanos de la entidad, así como incorporar la obligación de los servidores públicos para que, en caso de no aceptar o cumplir una recomendación, deban fundar, motivar y hacer pública su negativa.
Busca, también, garantizar la igualdad jurídica y la no discriminación por motivo de preferencias sexuales, establecer el derecho a la protección de datos personales y hacer más oportuna, eficaz y expedita la investigación de eventuales violaciones a derechos humanos.
La iniciativa, leída por la diputada Laura Barrera Fortoul (PRI) en sesión del Segundo Periodo Ordinario, plantea sustituir en la Constitución local el término “individuo” por el de “persona”, así como “otorgar” por “reconocer”, pues los derechos humanos constituyen un elemento propio de la naturaleza humana.
Considera incorporar al texto constitucional la prohibición de restringir o suspender el ejercicio de los derechos y garantías por motivos de preferencias sexuales, además del reconocimiento constitucional de la Codhem como un organismo con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propio.
Respecto a la Ley de la Comisión de los Derechos Humanos, propone incluir el derecho a la protección de datos personales, como prerrogativa indispensable para el aseguramiento de la dignidad de las personas.
En cuanto a la atención y seguimiento al trámite de investigación de eventuales violaciones a derechos humanos, establece que la falta de informes o su presentación fuera del plazo legal implicaría una multa para el servidor público omiso.
También, propone eliminar el recurso de reconsideración, toda vez que como medio de impugnación, se constituye como un mecanismo que contraviene la fuerza moral de las recomendaciones.
Busca incorporar un título relativo al Centro de Mediación y Conciliación, a fin de alcanzar una amigable composición entre particulares y autoridades, el cual solo atendería casos en los que no se involucren violaciones graves a derechos humanos.
De igual forma, derogar los preceptos legales que le confieren a la Codhem atribuciones para la designación de las ternas de aspirantes a las defensorías municipales, transfiriéndolas a las comisiones municipales de derechos humanos, pero manteniendo la vinculación y colaboración entre ambas instancias, para lo cual se adicionaría un inciso al artículo 69 de la Ley Orgánica Municipal de la entidad.
Adicionalmente, fortalece la promoción y capacitación mediante acciones con otras instituciones, e incorpora la obligación de servidores públicos para que, en caso de no aceptar o cumplir una recomendación, deban fundar, motivar y hacer pública su negativa, para lo cual se requiere reformar la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios.
Con las reformas y adiciones a los artículos 5, 7 y 16 de la Constitución estatal, además de las modificaciones a las citadas disposiciones, que serán analizadas por las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos, también se armoniza el marco jurídico estatal en la materia con la Constitución nacional.