Con el propósito de ampliar y precisar la legislación que regula la operación de proyectos de servicios e infraestructura entre el sector público y el privado, así como promover el desarrollo económico y mejorar la competitividad de la entidad, las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Seguimiento de la Operación de Proyectos para Prestación de Servicios de la 59 legislatura estatal aprobaron por unanimidad la Ley de Asociaciones Público-Privadas del Estado de México y Municipios.
Esta nueva ley, propuesta por el Ejecutivo estatal y cuyo dictamen será puesto a consideración del Pleno legislativo, establecerá las normas para la planeación, programación, presupuestación, autorización, adjudicación, contratación, ejecución y control de estos proyectos entre el Poder Ejecutivo, organismos autónomos y municipios (unidades contratantes) con el sector privado.
También precisa que los proyectos de asociaciones público-privadas son aquellos que se realizan para establecer una relación contractual de largo plazo entre las unidades contratantes y el sector privado para la prestación de servicios al sector público, y en los que se podrá usar infraestructura proporcionada total o parcialmente por el sector privado con objetivos que fomenten el bienestar social.
Agrega que también podrán realizarse contratos para inversión productiva, investigación aplicada o innovación tecnológica, cumpliendo con la legislación en esta materia y pudiendo hacerlo con instituciones de educación superior y centros de investigación científico-tecnológica del país.
Complementariamente, señala que los proyectos deberán presentarse a la Legislatura para su aprobación con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, y que el Presupuesto de Egresos del gobierno estatal deberá considerar los pagos que cada unidad contratante realizará por sus respectivos proyectos.
El diputado Reynaldo Navarro de Alba destacó que esta nueva ley da lugar a la transparencia en estas asociaciones, actualiza y armoniza el marco jurídico estatal con la norma federal, favorece la productividad de la entidad y mejora los servicios públicos, pero especialmente otorga a la Legislatura la facultad de determinar cuáles proyectos de asociación se aprueban y cuáles no.
El legislador Eleazar Centeno Ortiz resaltó que esta ley permitirá que el sector privado aporte nueva tecnología, mientras que el Poder Legislativo deberá garantizar que los proyectos sean transparentes y se ajusten a los lineamientos técnicos del caso, mientras que el diputado Jorge Ayala Villanueva dijo que esta ley implica entender las limitaciones de lo público y manda un mensaje en favor de las aportaciones que puede ofrecer el sector privado.
Para el diputado Rafael Lucio Romero este ordenamiento da certeza jurídica al capital privado y al gobierno de la entidad, promueve la economía para la generación de empleos, fomenta la introducción a la entidad de tecnologías modernas e impulsa la competitividad, en tanto que el diputado José Luis Rey Cruz Islas también consideró que la aprobación de esta ley favorece la transparencia y la certeza jurídica.
APRUEBAN EN COMISIONES REFORMAS AL REGLAMENTO DEL PODER LEGISLATIVO
Para agilizar los trabajos parlamentarios durante la presentación de dictámenes al Pleno, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales aprobó por unanimidad reformas al Reglamento del Poder Legislativo del Estado de México, propuestas por la diputada Martha Angélica Bernardino Rojas.
En sesión de trabajo, que presidió la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, el legislador Eleazar Centeno Ortiz leyó el dictamen que propone adicionar un párrafo segundo al artículo 69 y reformar el artículo 81 de este reglamento que, de ser aprobado por el Pleno legislativo, permitirá que la lectura de los dictámenes legislativos se realice mediante una síntesis de su contenido.
El diputado Víctor Manuel Casio Uribe dijo que el proceso legislativo es la parte medular del trabajo de los representantes populares, por lo que esta iniciativa agilizará dichos trabajos haciéndolos más eficientes y eficaces.